Neutraliteit tussen zijn en worden: Een denkraam voor het neutraal handelen door burgemeesters

De neutraliteit van het ambt is een performatieve realiteit: wat de
burgemeester ook doet, zijn handelen wordt onvermijdelijk in het licht van
zijn door de kroonbenoeming gecreëerde neutrale positie uitgelegd en
gelegitimeerd. Dat vraagt om het vinden van evenwicht tussen de
institutioneel neutraal ingebedde rol en de maatschappelijke en politieke
realiteit die deze telkens opnieuw op de proef stelt. (...)
In dit essay verkennen we daarom het concept ‘neutraliteit’ allereerst
theoretisch in hoofdstuk 2: daarbij gaat het om de vraag waarom neutraliteit
van de burgemeester zo belangrijk is voor de vervulling van het ambt.
Vervolgens presenteren we in hoofdstuk 3 een praktisch denkraam waarmee
burgemeesters zelf hun eigen handelingsrepertoire ten aanzien van de
neutraliteit in hun positie kunnen vormgeven. We sluiten af in hoofdstuk 4
met concrete handreikingen voor de toepassing van het denkraam.